煤炭行业：动力煤上涨只待合同煤敲定

而这一动作的导火索，正是由于年初中央第三巡视组对环保部进行专项巡视后，该巡视组在发布反馈意见时明确指出，环评技术服务市场红顶中介现象突出，容易产生利益冲突和不正当利益输送。

虽然生态环境监测的技术非常重要，但监管工作完成的关键在于专业人才队伍的建设。(作者：李玉洁中国气候传播项目中心副主任、中国人民大学统计学院博士后)。

从这个角度来看，大动作推进生态环境监测网络建设势在必行环境监测事权全部上收中央本级，是希望从根本上避免监测数据受考核评比等行政干扰，但这并不意味着监测工作全都要依赖中央，完整的监测机制建立还必然要理清中央和地方各级、政府和社会监测的职责和任务。这表明，长期以来备受关注的生态环境监测网络建设将大刀阔斧展开，我们认为，必须认识到生态环境监测网络建设的重难点，才能将这项工程从美好的顶层设计真正落到实质建设。传统的环境监测主要是环境质量监测和污染物监测，比如对空气、水质、土壤的监测，对污染源和排污者行为的监测，这是老百姓最为关注的内容，必然也是生态环境监测网络工作的重中之重。《生态环境监测网络建设方案》提及要利用卫星遥感、无人机等先进技术的应用，为监测工作提供了强大的技术支撑。

最后是怎么测，要解决好技术和队伍的问题。从这个角度来看，大动作推进生态环境监测网络建设势在必行。重污染行业压力大新大气法的实施对控制治理和监测企业是利好，但对污染企业来说却是紧箍咒

央企大举布局绿色产业记者注意到，眼下遍布全国的环保项目多数背后都有共同标签中央企业。同时，国有高科技的专业大型企业进入环保领域，也大大提升了全行业的技术水平，缩短了中国环保技术与欧美国家的差距。北京房山区的良乡即将迎来日处理能力8万吨的污水处理项目全面投用，周边30万人口每天7万吨污水全部实现无害化处理。如在水务领域，中冶集团子公司中冶华天已先后投资运营19个市政污水处理项目，分布在安徽、山东、湖北、福建、河北等地，目前已完成冶金、市政、印染、造纸、食品加工、医药化工、海水淡化等十余个行业水处理工程600余项。

既担责任也享收益在中国企业改革与发展研究会副会长李锦看来，以央企为主体的国有资本大规模加速布局节能环保产业，体现了国有企业承担社会责任的使命，将大大提升行业技术水平，全民绿生活加速到来可期。良好社会效益背后，企业也获得可观经济收益。

曾武提醒，城市垃圾处理产业具有极强公益性，政府部门不应过分吝惜财政支出，在招标时只看重价格，而不考量企业运营水平和环保工作。环保专家、中国环境报社社长杨明森说，资金雄厚及资源丰富的国有资本加速进入环保行业，将在资源及资金两个角度推高行业门槛。中国企业联合会发布的一份研究报告预计，我国节能环保产业规模将达到4.5万亿元，将成为国民经济新的支柱产业之一。以前述两个项目为例，前者投建方中国中冶集团，是冶金建设承包商和冶金企业运营服务商，涉足环保行业多时，在环保原料场、固废处理、污水处理等领域掌握大量专有环保核心技术。

一些行业组织也呼吁，垃圾焚烧发电企业应该成为行业良性竞争秩序的维护者和捍卫者，价格取胜应该休矣，价值取胜才值得提倡。中国节能总经理助理曾武告诉记者，如果环保全面达标，正常固废处理项目垃圾处理费应该在150元/吨左右，而目前一些企业在竞标时居然给出每吨几十元的报价。低价竞争冒头 必须警惕一些业界人士在看好环保产业未来发展的同时，也对正在出现的低价恶性竞争现象表示担忧。在安徽合肥，一座现代化花园式垃圾发电站已投产运行，至此合肥近70%的生活垃圾实现无害处理，每年还可并网发电近2亿度这只是我国为改善自然环境、适应经济转型升级、实现可持续发展而大规模兴建节能环保项目的一个缩影。

以固废垃圾处置为例，目前该集团已投建运营近50个固废环保项目，总处理能力达4.5万吨/日。更大的发展空间还在后面。

据记者采访了解，在地方垃圾焚烧发电项目招标中，低价竞争已非个别现象。后者投建方中国节能环保集团公司，是中央企业中唯一一家以节能环保为主业的产业集团，主业包括节能、环保、新能源、资源循环利用等板块。

而土十条发布带动的投资预计远超5.7万亿元。业内人士担心，低价竞争不仅影响企业盈利能力，有些企业还会铤而走险以环境为代价维持运营。据环保部有关人士测算，十三五期间，我国环保产业的全社会投资有望达到17万亿元，其中，水十条预计拉动4万亿元至5万亿元社会投资。与此同时，以钢铁建设起家的中冶华天，非钢业务比重已超过65%，其中环保业务合同超过20%，企业转型进展顺畅。中国节能集团数据显示，2007至2013年该集团营业收入年均增长23.9%，利润总额年均增长27.3%。垃圾焚烧行业近年来已经历一系列公共危机，其选址等问题常常引发公众反对。

以前述良乡污水工程为例，污水处理令房山区曾经顶风臭十里的刺猬河，由臭水沟变身清水河，周边环境宜人，良乡大学城和诸多楼盘临河而建，据初步估算，仅环境改善而带来的地价升值就多达数十亿元。据业内人士分析，除市场竞争外，企业缺乏自律、政府低价导向等是引发垃圾焚烧发电行业低价竞争的主要原因

记者发现，环保部已公示了《中国石油云南1000万吨/年炼油项目优化调整(中国石油-沙特阿美合资云南1300万吨/年炼油项目)环境影响报告书》，这表明环保部已经受理此报告书。今年4月份，环保部调查发现该项目建设内容发生重大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自开工建设。

在该项目变动工程环境影响评价文件经环保部批准后，方可依法恢复建设。环保部近日公开了对中石油云南石化有限公司的《行政处罚决定书》，要求该公司停建设安宁1000万吨/年炼油项目变动工程，并罚款20万元。

环保部最终认定中石油云南石化有限公司违反了《环境保护法》第十九条和《环境影响评价法》第二十四条关于环境影响评价制度的规定。上述《行政处罚决定书》显示，中石油云南1000万吨/年炼油项目环境影响评价文件，于2012年7月获环保部批复，2013年2月开工建设。环保部责令该项目变动工程停止建设，并罚款20万元。这也意味着，中石油云南石化有限公司已经着手补办环评手续

脱硫领域的佼佼者还有龙净环保，该公司干法脱硫技术被列入国家863计划项目，公司还中标宝钢400平方米国内最大烧结机项目。随着燃煤量的增加，燃煤排放的二氧化硫也不断增长。

中国能源消费长期以煤炭为主，我国二氧化硫及氮氧化物排放总量位居世界第一，根据国际能源机构预测，到2030年，中国一次能源供应结构中煤炭仍将占据主导地位。新大气污染法无疑增加了以上这些重污染企业的大气治理的成本投入，例如以火电发电为主的国电电力、内蒙华电、华电国际等更是首当其冲。

在大气污染严重的行业中，火电行业将是大气污染治理的重点。公司还是国际上惟一同时拥有电除尘器、湿法脱硫和气力输送配套百万KW机组业绩能力的企业，业务覆盖中国石化、中国石油、大唐集团等各大重污染工业企业。

目前仍停牌的凯迪电力，主营业务为生物质发电、煤矸石环保发电，同时拓展页岩气、生物质合成油等高科技新能源业务。同样，环境检测领域的上市公司还有雪迪龙，公司主营烟气排放连续检测、环境空气治理连续检测、垃圾焚烧烟气监测，在全国范围内包括京津冀一体化的重点省份河北省，共分布54个办事处，相关工作人员向记者表示，除了检测领域外，公司现参股青海环保子公司，第一次涉足大气治理业务。尤其是新法取消了造成大气污染事故环保罚款50万元上限额度的规定，变为按倍数计罚，必将对污染企业产生巨大的震慑作用。而政策的进一步落实正是为大气治理行业进行了铺垫。

先河环保公司产品包括空气质量连续自动监测系统、烟气在线自动监测系统以及数字应急监测车等，公司的手持PM2.5检测仪日前已推向市常公司还受益于京津冀一体化影响，在污染重点区域河北省内拥有较大市场份额，近一个月来在华北地区先后中标多个空气监测项目，中标额总计超过3500万元。当前，烟气除尘、脱硫、脱硝是大气污染治理的三大业务板块。

此外，大气板块投资逻辑除了传统的脱硫脱硝外，以清洁煤为主的新常态被多家机构看好，其中生物质能替代广受关注。8月29日，大气污染防治法修订草案通过，修改后的大气污染防治法自2016年1月1日起施行，其中对超排重罚、煤的清洁化利用和重点监控范围等内容提出了更加严格的规定，并取消了现行法律中对造成大气污染事故企业事业单位罚款最高不超过50万元的封顶限额。

环境监测更上一层楼新法还强化对机动车污染控制的具体措施，机构分析，这将催生出高速增长的机动车尾气治理市常上市公司中威孚高科子公司威孚力达是国内汽车尾气催化净化装置规模最大的供应商，全面受益于柴油机尾气排放标准升级及非道路机械市场扩容等因素。重污染行业压力大新大气法的实施对控制治理和监测企业是利好，但对污染企业来说却是紧箍咒。